شناسایی و تبیین قوای علی و سازوکارهای مولد تخصیص حقوق توسعه زمین در شهر تهران
مقالات آماده انتشار، اصلاح شده برای چاپ، انتشار آنلاین از 31 شهریور 1404
https://doi.org/10.30475/isau.2025.426774.2102
محمدرضا گلیج، محمدحسین شریف زادگان
چکیده افزایش جمعیت و تقاضای فزاینده برای فضای سکونت و فعالیت، میزان و نوع استفاده از سطح زمین و فضای در ارتفاع آن را به باارزشترین منبع در شهر تبدیل نموده و رقابت مالکان زمین، توسعهگران، صاحبان سرمایه و عاملان دولتی و عمومی برای کسب این منبع (درحقیقت مالکیت حقوق توسعه زمین) را بهشدت افزایش داده است. در این راستا، این مقاله به دنبال شناسایی عوامل و نیروهای علی و سازوکارهای مولد پنهان فرآیند تعیین و تخصیص حقوق توسعه (کاربری و تراکم) زمین در شهر تهران است تا بتواند چرایی و چگونگی شیوه کنونی تولید فضای کالبدی-فعالیتی شهر را تبیین نماید. پس از ردیابی و مرور نظاممند رهیافتها و نظریههای مرتبط با موضوع پژوهش، با بهرهگیری از چهارچوبهای هستیشناختی و معرفتشناختی پارادایم واقعگرایی انتقادی و اتخاذ یک روششناسی کیفی چندگانه، چهارچوب تحلیل دادهای تدوین شد که نظریه زمینهمند انتقادی را بهعنوان فن کدگذاری دادهها، و فن پسکاوی را برای شناسایی و تحلیل قوای علی و سازوکارهای مولد تعیین و تخصیص حقوق و وظایف توسعه زمین، بهکار گرفت. دادههای این پژوهش ازطریق انجام ۲۳ مصاحبه نیمهساختاریافته با عاملان آگاه و مرور ۱۳۸ سند، گردآوری و تحلیل شد. در دور نخست کدگذاری، تعداد ۷۲۳ کد اولیه از متن مصاحبهها و تعداد ۳۳۵ کد اولیه از متن اسناد استخراج شد. در دور دوم کدگذاری با تلفیق کدهای مستخرج از دو منبع و در یک فرآیند تکراری و قیاس مداوم، کدها دستهبندی، پالایش و در نهایت زیرمقولهها و مقولهها استخراج شدند. و سپس در تحلیل و کدگذاری پسکاو، ارتباط بین مقولهها و زیرمقولهها بررسی شد و با بازگشت مجدد از سطح انتزاعی مقولهها و زیرمقولهها به سطح انضمامی دادهها، سازوکارهای مولد و قوای علی شناسایی و دستهبندی شد. یافتههای پژوهش نشان میدهد که تعیین و تخصیص حقوق و وظایف توسعه زمین در شهر تهران، برآیند میانکنش قوای علی مختلف زمینهای، ساختاری، گفتمانی، نهادی و کنشگری فردی یا ائتلافی عاملین دخیل به میانجی قواعد و ضوابط نظام برنامهریزی فضایی است که «رژیم حقوق توسعه زمین شهر تهران» را تشکیل داده است و برونداد آن، تولید فضای کالبدی- فعالیتی شهر است.


